中國電科院深入推進“放管服”改革

發布時間: 2019-11-14   來源:本站編輯  作者:張天嬌 范晴晴

  10月11日,中國電力科學研究院有限公司配電所科技項目管理人員劉暢辦理了3個自籌研發費項目的預算調整。與以往不同的是,這次預算調整由配電所自行審批。“之前,科技項目預算調整必須由所里和院里的科技部共同審批,平均大概需要三個人兩天才能完成。現在所內自行審批,只要兩個人在系統上對相應科目調增調減、下達操作即可,只需花費半天時間。項目經費調整得更快,更有利于科研項目實施。”劉暢說。

  優化自籌研發費項目預算調整流程是中國電科院69項已完成的“放管服”事項中的一項,也是科研領域“放管服”的典型舉措。

  業務有所呼,管理有所應。今年4月以來,中國電科院大力深化“放管服”改革,通過合理下放審批權,強化專業管理,縮短審批流程,提供更專業的服務,為科研人員進一步“減負”。

  強化保障 推進“放管服”改革

  中國電科院是我國電力行業多學科、綜合性的科研機構,目前共有1600余名科研人員,占員工總數的近90%。圍繞電力科學及其相關領域的各個方面,科研人員開展技術攻關。以2018年為例,中國電科院11項政府項目、228項國家電網有限公司項目和120項院自籌項目通過驗收;全年完成公司總部及分部技術服務項目671項,累計投入工作量1023人/年。

  中國電科院在推進“放管服”改革中,傾聽一線訴求,解決一線難題,讓科研人員把更多的精力投入到科技創新中。

  “一些需要跨部門協調的問題誰牽頭,我們應該找誰”“有一些科研設備到年限了,應該怎么采購”……中國電科院“放管服”工作小組在13個研究所調研時,科研人員結合工作中遇到的問題暢所欲言。基于調研結果,中國電科院制訂了“放管服”改革意見建議清單,明確了124個具體事項、問題的責任部門。

  結合公司“放管服”事項清單和該院意見建議清單,中國電科院又編制了“放管服”改革事項清單,確保“放管服”事項符合公司要求,并與一線需求精準匹配。針對調研過程中科研人員提出的共性問題和跨部門事項,中國電科院成立用印審批流程優化、科研設備應急采購等多個專題工作組,尋找問題切入點,明確牽頭部門,限期解決問題。

  “我們還通過工作例會、月報等形式,向基層單位反饋進展,并加強宣貫培訓,確保‘放管服’改革閉環管理。”中國電科院“放管服”工作小組組長張禮慧說。

  今年,中國電科院還將“放管服”改革考核指標納入職能部門績效考核指標體系中,改革措施對不對、效果好不好,全體科研人員將給改革成效打分。

  管理優化 服務科研一線

  11月4日下午,輸變電工程所工程師朱彬榮在印章線上管理系統提交了“混凝土電桿安全評估研究”科研外委工作驗收單的用印申請。第二天一早,她發現線上審批流程已經完成了,“真的挺方便的,還快。”朱彬榮打印申請單,請同事到辦公室統一蓋章。

  印章線上管理系統是中國電科院11月初上線試運行的系統。“在調研中,有科研人員提出用印審批存在過度監管的問題。之前用印需要本部門負責人、歸口管理部門負責人和辦公室負責人在審批單上簽字。在具體執行過程中,為了加強管理,歸口管理部門往往會讓分管此項工作的專責先簽字,之后負責人再簽字。如果哪個流程的審批人不在,大家要么得等會兒,要么還得再跑一趟。”中國電科院辦公室文檔處副處長陳乃仕說。

  新系統上線后,每個環節只需一人審批,負責人可以將一些常規事項授權給專責,簡化了流程。大家等待審批的時間縮短了,也不用再跑來跑去。同時,蓋章的具體文件都在系統中有留存,減少了管理風險。

  在“放管服”改革中,中國電科院有效應用信息化手段,在快速準確傳遞信息的同時加強工作監管。除印章線上管理系統,中國電科院還研發了科技項目智能化管理系統,為研究所項目申報查重和科研信息挖掘提供依據;開發項目論證評審類會議系統,80%以上項目論證評審類會議審批權限下放到基層單位,預計可減少審批節點3400個。

  對新能源研究中心工程師汪春來說,投標是一個頗費時間和精力的工作。“去年我參加的投標有五六十個,離得近的地方還好,如果去外地投標,來回就得3天。”汪春說,“我在投標現場經常會碰到其他研究所的同事,其實同一集中批次的招標項目,標書重復度很高,大家分別制作標書、參加投標,浪費了大量的人力和物力資源。”

  今年9月,中國電科院成立投標工作組,統籌管理全院的投標業務。成立以來,投標工作組統一辦理流程、制作標書和現場提交標書,避免了各業務單位重復勞動,縮減投標工作20人·天以上。投標工作組負責人趙曉彤介紹,工作組成立以來已完成近百項工作的投標。中國電科院每年要完成2000項左右投標工作,現在,70%的投標都由這個工作組來完成,節省了專業技術人員的時間,也提高了投標業務的辦理質量和效率。

      關鍵詞: 中國電科院

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